【瑞丽这十年】从地理边界转身向海 谱开发开放新篇章


瑞丽地处祖国西南,与缅甸山水相连,是中国距印度洋最近的沿边口岸城市。

△黄奇/摄

8月2日,“云南这十年”系列新闻发布会•德宏专场在昆明举行。

德宏州委常委,瑞丽市委书记兼瑞丽试验区党工委副书记,自贸试验区德宏片区党工委书记毛晓在发布会上介绍了德宏州沿边开发开放的经验和成效。

瑞丽作为首批国家重点开发开放试验区,已经走过了十年创新试验之路。十年来,瑞丽市始终牢记习近平总书记的嘱托,主动服务和融入国家战略,认真落实扩大开放、改革创新、先行先试的试验任务,形成了一批可复制可推广的发展经验,瑞丽从地理的边界转身向海成为开放前沿,探索出了一条沿边开放、兴边富民、睦邻友好的创新发展之路。

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十年奋力干事创业,试验区综合实力跨步跃升

10年来,瑞丽试验区综合经济实力大幅跃升。地区生产总值从2012年的70.5亿元增加到2020年的232.3亿元,年均增长10.5 %;固定资产投资由70.2亿元增长至154.3亿元,年均增长10.3 %;城镇和农村居民人均可支配收入分别由15900元、5856元增长至34306元和14305元,年均增长10.1 %和11.8 %。

2012年至2020年,在党中央国务院、省委省政府的亲切关怀下,瑞丽与全国全省同步实现全面小康,“党的光辉照边疆,边疆人民心向党”成为共同心声。

△中国畹町口岸芒满通道 陈创业/摄


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十年大胆先行先试,体制机制创新硕果累累

10年来,瑞丽市坚决贯彻创新发展理念,瑞丽国家重点开发开放试验区、中国(云南)自贸试验区德宏片区分别于2012年7月、2019年8月成立,沿边金融综合改革试验区、跨境电商综合试验区、边民互市贸易落地加工试点成效明显。

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△孙宏伟/摄

这10年,“一颗印章管审批”瑞丽模式在全省推行,探索实施“集群注册”、“容缺预审”、“先建后验”等系列管理模式,瑞丽获评“中国营商环境百强县”“中国十佳营商环境示范县”。实施党政军警民合力强边固防全国试点,成功探索管边控边“瑞丽模式”。积极探索社会管理新模式,成立全国首家外籍人员服务管理中心、民间联合禁毒中心、涉外矛盾纠纷调处中心和国际执法安全合作大队。自贸试验区德宏片区总结上报44项制度创新成果,“边境地区涉外矛盾纠纷多元处理机制”成为全省唯一获评的国家“最佳实践案例”。

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△孙宏伟/摄


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十年聚焦通道枢纽建设,推动中缅共筑金银大道

10年来,瑞丽市坚决贯彻协调发展理念,依托中缅贸易大通道基础,围绕“一带一路的重要国际陆港、面向南亚东南亚辐射中心的关键节点、中缅经济走廊的门户枢纽”三个定位,努力推进中缅设施互联互通。龙瑞高速、瑞陇高速、腾陇高速先后建成通车,瑞弄高速建设全面启动,大瑞铁路加快建设。同时,援助缅甸建成畹町芒满至缅甸105码二级公路,帮助实施缅甸木姐至腊戌一级公路改造和105码货场硬化项目。配合推进境外段高速公路、铁路前期工作。中缅油气管道全面投产达效,成为我国第四条国际能源进口通道。瑞丽国际陆港新区加快建设,“公、水、空、铁、管道”综合立体运输的中缅经济走廊门户枢纽加快形成。瑞丽试验区从交通末梢成为开放前沿,筑起了新时代中缅友好合作的“金银大道”。

大瑞铁路高黎贡山隧道出口段(芒市境内)施工现场 陈创业.jpeg

△云南日报 陈创业/摄


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十年坚持培育产业,沿边地区发展基础更夯实

10年来,瑞丽市坚决贯彻绿色发展理念,在产业发展中坚决把“三高”产业挡在试验区之外。

做大做强特色优势产业,成功打造珠宝红木工贸一体化产业链条,获得“东方珠宝城”“全国珠宝玉石特色产业基地”“中国红木家具产业基地”等称号。

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△孙宏伟/摄

大力发展跨境农业,派出技术团队到缅甸腊戌开展农业高产示范推广,建立境外西瓜、甘蔗、肉牛、蚕桑等农产品生产基地,返销进口的缅甸西瓜占全国冬季西瓜市场的70%以上。跨境动物疫病区域化管理试点境内工作全部完成,肉牛产业园建成试生产。加快推进加工制造业,形成了装备制造、服装电子、食品加工、电商物流等多元化产业体系。我们持之以恒地培育产业,促进了边疆兴、边民富,推动了中缅边境地区繁荣发展。

△黄奇/摄

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十年不懈紧抓口岸经济,对外贸易实现质的突破

10年来,瑞丽市坚决贯彻开放发展理念,大力探索发展对外贸易新业态,市场采购贸易试点获国家批准,边民互市贸易额排全省第一,互市进口商品实现落地加工。

开通国际快件业务,贸易商品种类达2000余种。口岸营商环境不断优化,创新“一口岸多通道”监管模式,实行“一站式”、无纸化报关,采取“人货分离、分段运输、封闭管理”防控措施,创新集装箱、甩挂运输模式,通关便利化水平持续提升。50余家企业先后入选全省外贸发展年度综合贡献百强企业。

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△孙宏伟/摄

跨境电商异军突起,推行“跨境电商+保税物流”新模式,创建中缅“贸促通”贸易平台,全省首个中缅跨境电商产业园开园运营。全国首创“珠宝玉石直播基地”模式,天猫、抖音、京东等10余家国内知名平台落户瑞丽,2020年交易额突破百亿元,瑞丽获评“全国电商示范百佳县”,排名全国第四、全省第一。成功举办国际免税购物节、畅享欢乐全球购等活动,展销上千种国际知名品牌免税商品。

10年间,瑞丽口岸“四项指标”综合排名连续多年位居全省第一、全国前列。瑞丽试验区对外贸易总额从22.9亿美元增加到114.3亿美元,年均增长22.3%,是德宏州1953年建州以来外贸发展速度最快、发展质量最高的十年。

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△孙宏伟/摄


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十年搭建交流平台,浓墨重彩续写千年胞波情谊

10年来,瑞丽市坚决贯彻共享发展理念,不断完善对缅合作机制,创新建立“国门会晤”机制,互邀互访约300余次。建设中缅环境交流合作中心,实施了中缅农村环境综合整治示范项目。

△黄奇/摄

瑞丽市和缅甸木姐市缔结为友好城市,连续多年共同举办胞波节、边交会、“一马跑两国”等重大国际交流活动。开办四种语言的广播节目,在中缅边境设立一批国门书社和胞波书社。积极开展互帮互助,设立全国唯一驻缅NGO组织,中缅边境地区民生基金援建190多个民生项目。实施“国门学校”项目,“小小留学生”成为中缅友好交流使者。积极援助木姐105码医疗救治中心、核酸采样点等项目和抗疫物资,实行疫情联防联控。

10年来,我们充分发挥与缅甸地缘相连、人缘相亲、商缘相通、文缘相融的特殊优势,共同构建中缅命运共同体,展现出历久弥新的千年胞波情谊。

△赵重天/摄


走过千山万水,仍需跋山涉水。“瑞丽市将牢记党中央、国务院和习近平总书记的嘱托,守住国门、稳住边境、恢复发展,努力以新气象新作为,推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理,为构建我国对外开放新格局、实现中华民族伟大复兴而努力奋斗。”毛晓表示。



瑞丽市融媒体中心记者:江玲梦  通讯员:孙园

编审:刘燕

审核:岳三旺   伏玉洁