关于印发《瑞丽市贯彻落实省级生态环境保护督察“回头看”反馈意见问题整改方案》 的通知

各区、乡(镇)、农场,市直及省、州驻瑞各有关单位:

《瑞丽市贯彻落实省级生态环境保护督察“回头看”反馈意见问题整改方案》已经市委、市政府同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。


中共瑞丽市委办公室

瑞丽市人民政府办公室

2020年9月3日

瑞丽市贯彻落实省级生态环境保护督察

“回头看”反馈意见问题整改方案


为深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神,落实党中央、国务院和省委、省政府、州委、州政府关于加强生态文明建设和生态环境保护工作一系列重要决策部署,全面完成省委、省政府第四生态环境保护督察组对德宏生态环境保护督察“回头看”反馈意见问题整改任务,特制定本方案。


一、总体要求

(一)提高政治站位,深化思想认识。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,牢记初心使命,严明政治纪律、政治规矩,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚决扛起生态文明建设和生态环境保护政治责任,牢固树立绿水青山就是金山银山的绿色发展理念,紧紧围绕努力建成全国生态文明建设排头兵和建设中国最美丽省份的部署要求,着力解决生态环境突出问题,推动形成绿色发展方式和生活方式,实现瑞丽高水平保护与高质量跨越式发展目标。


(二)筑牢群众观念,践行宗旨意识。以督察反馈意见问题整改为契机,认真贯彻“一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去”的工作路线,牢固树立以人民为中心的发展理念,精准掌握基层情况,摸清人民群众反映强烈的热点、难点问题整改需求,从人民群众中汲取智慧和力量,创新工作方法、拿出破解难题的实招硬招,全面加强我市生态环境保护工作,推动生态环境质量不断改善,让群众见到行动、感到变化,把让人民群众满意作为最终整改标准。


(三)强化担当作为,坚决转变作风。认真贯彻落实生态环境部关于坚决禁止因环保问题紧急停工、紧急停业、紧急停产等“一刀切”的要求,按照一个问题、一套方案、一个牵头单位、一抓到底的原则,建立牵头单位负总责、责任单位负全责的整改分级负责制,层层压实“党政同责”、“一岗双责”,做到目标明确、时限明确、措施明确、责任明确,抓好整改跟踪问效工作,做到原因不查清不放过、问题不解决不放过、责任追究不到位不放过、监管措施不落实不放过、长效机制不建立不放过、社会不满意不放过。市委、市政府对全市整改工作负总责,各行业主管部门负责具体问题的整改落实,按照验收机制实行挂账销号。


(四)坚守战略定力,推进污染攻坚。按照《中共瑞丽市委 瑞丽市人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》(瑞发〔2019〕8号)要求,以改善全市生态环境质量为核心,以解决人民群众反映强烈的突出生态环境问题为重点,围绕污染物总量减排、生态环境质量提高、生态环境风险管控三类目标,突出大气、水、土壤污染防治三大领域,推动形成绿色发展方式和生活方式,加强生态系统保护和修复,推进生态环境治理能力和治理体系现代化三大基础,实行最严格的制度、最严密的法治,坚决打赢蓝天、碧水、净土“三大保卫战”和10个污染防治标志性战役,努力实现生态环境效益、经济效益和社会效益共赢。

二、整改措施

省级生态环境保护督察“回头看”反馈意见主要涉及瑞丽市3个方面,指出11个问题。

(一)部分县市和有关职能部门责任落实不到位,统筹推进不力,存在“等靠要”思想,紧迫感不强。大气污染管控措施未能以点带面,对城市建筑工地扬尘防治“六个百分百”缺乏实质性的具体有效管控措施,且城区周边露天焚烧秸秆的现象依然较为突出,屡禁不止,全州环境空气质量不容乐观;“非洲猪瘟”期间,“泔水”等餐厨垃圾应急处置措施不规范,管理不到位,产生的恶臭气体外溢扩散,群众环境权益未得到有效保障;瑞丽市有关部门工作作风不实,在城市黑臭水体排查工作中没有严格按照有关程序和规范开展排查和整治,大量未经处理的生活污水直接排入瑞丽市团结大沟,导致水体污染严重。

主要整改措施:一是全面排查影响环境空气质量的突出环境问题,强化秸秆禁烧、工地扬尘治理等措施管控,消除污染隐患;二是全面排查“泔水”等餐厨垃圾不规范处置现象,逐步完成市级餐厨垃圾处置场建设;三是加快实施主城区雨污分流管网改造工作,加大黑臭水体治理力度,并对团结大沟水体质量监管履职不到位的有关部门严肃追究责任。(责任领导:左正永、陈鸻、杨谋、赵瑞仁;责任单位:市纪委监委、市住建局、市农业农村局、市交通运输局、市财政局、州生态环境局瑞丽分局)


(二)整改工作组织推进不力、压力传导不够,部分问题整改进展滞后。未严格按照上级规定的时间节点开展中小水电清理整治工作,进展缓慢;瑞丽市第二污水处理厂管理运行不规范,姐告污水厂建设进度严重滞后;瑞丽市砂石场整改落实还有差距,生态恢复治理工作不够彻底。

主要整改措施:一是完成小水电站综合评估及“一站一策”方案编制,建设和完善已投运水电站生态流量下泄措施和监控设施;二是规范市第二污水处理厂管理运行,加快姐告污水处理厂建设进度;三是对砂石场中需要重点恢复治理的编制恢复治理方案,对合法出让矿业权的办理完善有关手续,依法开采。(责任领导:左正永、杨谋、赵瑞仁、尹家辉;责任单位:市水利局、市住建局、市自然资源局、市林草局)


(三)污染防治攻坚战部分重点工作标准不高,要求不严。未全面完成非正规垃圾堆存点整治销号,未制定土壤污染防治工作实施方案,导致土壤污染防治工作进展滞后;瑞丽市新建垃圾焚烧厂建设和旧的垃圾填埋场使用之间缺乏有效衔接,城市管网雨污分流不彻底,大量生活污水未得到有效处理;没有按期完成省级要求的硅冶炼企业烟气脱硫设施建成投运的省级重点减排任务目标;省级环境保护督察反馈问题整改验收工作机制尚需进一步健全和完善。

主要整改措施:一是完成全市非正规垃圾堆放点年度整治销号任务,加快推进乡村垃圾收转运系统。制定瑞丽市受污染耕地安全利用工作方案,基本管控农用耕地土壤环境风险;二是加强生活垃圾填埋场安全处置,推进瑞丽市垃圾焚烧项目建设。完成瑞丽市第一污水处理厂提标改造工程建设,完善瑞丽市第二污水处理厂污水管网改造,完善城市污水收集系统和老旧污水管网改造,全面提高城市污水收集率和处理率;三是强化对硅冶炼生产企业的现场监督检查,严格开炉生产审批管理,完成省级下达的硅冶炼企业烟气脱硫重点减排项目;四是进一步健全和完善省级环保督察反馈问题整改验收销号工作机制,按时完成整改验收销号任务。(责任领导:左正永、尚正宠、杨仕勇、杨谋、赵瑞仁、尹家辉;责任单位:市工业和商务科技局、市住建局、市农业农村局、州生态环境局瑞丽分局)

三、组织保障

(一)强化组织领导。高度重视督察反馈问题整改工作,成立由市委书记、市长任双组长,市委、市政府有关领导任副组长,各乡(镇)、农场党政主要负责人及市直和省、州驻瑞有关部门负责人为成员的省级生态环境保护督察“回头看”反馈问题整改领导小组,负责研究制定督察反馈问题整改方案,明确整改责任,细化整改措施,按照整改目标任务,强力推进问题整改工作。领导小组下设办公室在州生态环境局瑞丽分局,负责建立整改工作调度机制、听取整改进展汇报、及时向领导小组报告整改进展情况等统筹协调工作。


(二)严格督导检查。将督察整改落实情况作为市委、市政府督查工作的重要内容,加强日常督促检查,对重点事项开展专项督导,坚决杜绝“表面整改”、“假装整改”、“敷衍整改”等现象,确保整改工作落地见效。


(三)严肃责任追究。严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”,进一步健全完善“管发展必须管环保、管行业必须管环保,管生产必须管环保”的工作责任体系,严格执行市委、市政府关于各级党委、政府及有关部门生态环境保护责任规定,把追责问责作为推动督察反馈问题整改的重要手段,进一步压实问题整改责任,对整改不到位、责任不落实、弄虚作假、整改不力的单位和个人,严厉查处、严肃问责。


(四)深化改革创新。持续深化生态文明体制改革,进一步健全完善生态文明建设和生态环境保护以及督察整改长效机制。全面加强生态环境监管能力建设,使监管水平与新时代发展要求相适应。坚持激励和约束并举,在推进标本兼治上下功夫,正确处理好保护与发展的关系,不断增强生态环境治理体系和治理能力现代化建设能力,努力实现高水平保护与高质量发展双赢局面。


(五)强化信息公开。充分运用报刊、电视、广播和网络新媒体等平台,多渠道、全方位跟踪报道问题整改工作情况,自觉接受公众和新闻媒体等社会力量的监督。

附件

瑞丽市贯彻落实省级生态环境保护督察

“回头看”反馈意见问题整改措施清单


一、大气污染管控措施未能以点带面,全州环境空气质量不容乐观

反馈意见指出:德宏州贯彻落实省级环境保护督察反馈意见整改方案明确要求各县市加强大气污染管控工作,建筑扬尘、运输扬尘污染现象明显改善,此外,整改方案也还明确坚决禁止露天焚烧农作物秸秆。针对省级督察反馈意见,芒市人民政府严格按照整改方案制定的管控措施认真组织整改落实,芒市城市空气环境质量有了明显改善,但德宏州未能抓住整改契机,以点带面、举一反三,进一步推动全州环境空气质量的改善,现场督察发现,除芒市外,瑞丽市、盈江县、陇川县、梁河县等四县市对城市建筑工地扬尘防治“六个百分百”缺乏实质性的具体有效管控措施,且城区周边露天焚烧秸秆的现象依然较为突出,屡禁不止。其中,瑞丽市2019年1—9月环境空气优良比率仅为93.69%,按照国家考核标准,已无法完成2019年97.8%的考核目标。

整改目标:持续改善环境空气质量,达到省州考核指标要求。

整改时限:2020年12月31日前

整改措施:

1﹒坚持立行立改,举一反三,全面排查影响环境空气质量的突出环境问题,定期不定期开展行业检查和集中整治,及时消除污染及隐患。〔责任领导:左正永、尹家辉;牵头单位责任人:陈恩华;牵头单位:州生态环境局瑞丽分局;责任单位:市住建局、市交通运输局、市农业农村局、市自然资源局,配合单位:各区、乡(镇)、农场〕

2﹒2020年6月30日前,研究制定农作物秸秆综合处置利用方案,加快推广秸秆资源化综合利用技术,提高农作物秸秆综合利用率,减轻露天秸秆焚烧对大气环境影响。〔责任领导:赵瑞仁;责任人:木然昶;责任单位:市农业农村局;配合单位:各区、乡(镇)、农场〕

3﹒2020年起,全面加强秸秆禁烧监督管理,落实部门和乡镇主体责任,及时查处和整改露天焚烧秸秆的违法行为。〔责任领导:赵瑞仁;责任人:木然昶;责任单位:市农业农村局;配合单位:各区、乡(镇)、农场〕

4﹒加强建筑工地扬尘、渣土运输、餐饮油烟治理和监管,压实污染防治主体责任。2020年12月31日前,进一步完善大气环境污染防治机制,严格落实扬尘污染防治“六个百分百”措施。〔责任领导:杨谋;责任人:彭涛;责任单位:市住建局;配合单位:市市场监管局、市交通运输局、市公安局交警大队、州生态环境局瑞丽分局,各区、乡(镇)、农场〕


二、群众观念不强,群众环境权益未得到有效保障

反馈意见指出:2017年省级环境保护督察期间,芒市盛世佳园小区居民就已投诉举报恶臭异味问题。现场督察时发现,芒市政府为了加强“非洲猪瘟”的防治和管控工作,采取应急方式收贮餐厨“泔水”,“泔水”贮存点正好位于盛世佳园小区附近的芒市垃圾填埋厂,但芒市政府及有关职能部门在应急收贮“泔水”过程中,没有真正从解决群众投诉举报问题,维护群众环境权益的角度出发,认真落实异味控制等措施,大量贮存的餐厨“泔水”发酵产生恶臭气体随意扩散,严重影响附近居民生活,从而导致位于下风向的“盛世佳园”小区住户反复投诉。根据芒市环境卫生管理所2019年9月委托监测报告,“盛世佳园”小区周边恶臭气体超标20多倍。督察还发现,梁河县、陇川县及有关职能部门对收集的餐厨“泔水”应急处置措施不规范,管理不到位,未按照有关要求配套建设恶臭气体收集处置设施,仅在倾倒后作简单覆土处理,未能有效解决“泔水”等餐厨垃圾所产生的恶臭气体外溢扩散问题,影响周边居民生产生活。

整改目标:规范全市餐厨垃圾收集和处理。

整改时限:2021年6月30日前

整改措施:

举一反三,立行立改,全面排查全市“泔水”等餐厨垃圾不规范处置现象,加强对餐厨垃圾处置点的监督管理,及时解决问题,消除污染隐患。(责任领导:杨谋;责任人:彭涛;责任单位:市住建局;配合单位:市农业农村局、市市场监管局、州生态环境局瑞丽分局)


三、工作作风不实,瑞丽市团结大沟污水直排现象突出,污染严重

反馈意见指出:根据德宏州生态环境局瑞丽分局提供的监测报告,团结大沟2018年6月、2019年5月、9月溶解氧监测值分别为0.194毫克/升、0.12毫克/升和0.452毫克/升,按照《黑臭水体分级标准》污染物单因子评价法,溶解氧浓度低于0.2毫克/升,即为“重度黑臭水体”;溶解氧浓度在0.2毫克/升-2.0毫克/升,即为“轻度黑臭水体”,按照此判定标准,团结大沟已属于黑臭水体,河水黑臭严重。瑞丽市及相关部门在城市黑臭水体排查工作中没有严格按照有关程序和规范开展排查,且瑞丽市住建部门有关负责人也不清楚城市黑臭水体的判断依据,虽然先后组织了三次排查,仍未将团结大沟列入黑臭水体进行整治,德宏州住建部门审核把关不严,未及时深入现场核查,简单根据瑞丽市报送的结果就往上报送。此外,现场督察时还发现,流经瑞丽市城区的团结大沟,主城区有8个污水排放口,大量未经处理的生活污水直接排入团结大沟,导致水体污染严重。对此,瑞丽市住建等有关职能部门工作作风不实、管控不力,履行职责不到位,未能及时采取有效污染治理措施对团结大沟进行控源截污,也未开展排查和封堵排污口,任由大量城市生活污水直排河道。

整改目标:全面提升瑞丽市团结大沟水环境质量。

整改时限:2021年12月31日前

整改措施:

1﹒2020年6月30日前,按照国家黑臭水体技术规范,对瑞丽市团结大沟进行全面排查,并及时制定整治方案和措施。(责任领导:杨谋;责任人:彭涛;责任单位:市住建局;配合单位:州生态环境局瑞丽分局)

2﹒2020年6月起,瑞丽市适时组织相关部门开展工商企业排污检查、畜禽养殖污染监管、排污口规范管理、团结大沟清淤等工作。(责任领导:杨谋;责任人:彭涛;责任单位:市住建局;配合单位:州生态环境局瑞丽分局、市水利局、市农业农村局、市市场监管局)

3﹒2021年6月30日前,建成瑞丽市广母路、滇弄路、项赛街配套污水管网,提高瑞丽市第二污水处理厂污水收集处理率,杜绝污水直排团结大沟现象。(责任领导:杨谋;责任人:彭涛;责任单位:市住建局;配合单位:市财政局)

4﹒2021年12月31日前,完成团结大沟周边沿街商铺雨污分流改造工程,全面疏通污水管道,同时完成8个城市污水直排团结大沟排污口清理整治。(责任领导:杨谋;责任人:彭涛;责任单位:市住建局;配合单位:市财政局)

5﹒2020年6月30日前,配合完成对团结大沟水体质量监管履职不到位的有关部门进行调查核实,并严格按照有关规定追究责任。(责任领导:陈鸻;责任单位:市纪委监委)


四、中小水电清理整治工作进展依然缓慢

反馈意见指出:云南省贯彻落实中央环境保护督察“回头看”反馈意见整改方案和国家关于小水电清理整改工作要求,2018年年底前应全面完成中小水电清理排查的收尾工作,制定中小水电整改方案;2019年6月底前制定生态流量下泄措施及在线监控设备建设方案,形成综合评估意见,2019年8月底前逐站制定整改方案,经州政府批准后,报省级领导小组办公室备案。但德宏州有关责任单位并未严格按照上级规定的时间节点开展有关工作,截至督察时,全州小水电站的综合评估工作还未完成,“一站一策”方案也未制定。全州装机5万千瓦以下小水电站151座,生态流量监测装置安装完成28座,安装完成率仅为18.45%。督察还发现,云南铜壁关省级自然保护区那邦勐乃河电站虽然安装有生态流量下泄设施和监控设施,但并未按照省水利厅有关批复要求下泄足量的生态基流。

整改目标:完成中小水电清理整治省级目标任务。

整改时限:2020年12月31日前

整改措施:

1﹒2020年4月30日前,组织完成瑞丽市小水电站清理整改“一站一策”实施方案,逐级上报州、省小水电清理整改领导小组备案。

2﹒按照省中小水电清理整改工作领导小组工作要求,加快推进生态流量下泄措施及在线监控设备建设,按时完成清理整治目标任务并及时验收上报。

(责任领导:赵瑞仁;责任人:张保勇;责任单位:市水利局;配合单位:市财政局、市发改局、市自然资源局、市林草局、市政务管理局、瑞丽供电局、州生态环境局瑞丽分局)


五、瑞丽市第二污水处理厂管理运行不规范,姐告污水厂建设进度严重滞后

反馈意见指出:德宏州贯彻落实省级环境保护督察反馈意见整改方案明确,瑞丽市第二污水处理厂力争2018年底前投入运营,姐告污水处理厂力争于2019年6月底前投入运营。现场督察时发现,瑞丽市第二污水处理厂虽然已于2019年7月开始调试运行,但存在进出水口在线监测系统、中控系统未运行,手工监测发现有超标排放情况等问题,且厂区管理混乱,不规范、不到位。此外,截至督察时,瑞丽市姐告污水处理厂仅取得环评批复和建设用地规划许可证,有关责任单位统筹乏力、推进缓慢,导致该厂建设进度严重滞后。

整改目标:瑞丽市第二污水处理厂规范运行,姐告污水处理厂建成投运。

整改时限:2022年6月30日前

整改措施:

1﹒2020年6月30日前,完成瑞丽市第二污水处理厂总进水口、总出水口在线监测、中控设备整改及验收,确保2020年污水处理负荷率达到65%以上,并达标排放;2020年6月30日前,瑞丽市第二污水处理厂建立健全各项管理制度,排查整改影响厂容厂貌的环境问题,杜绝“脏乱差”现象,提升运行和环境管理质量。

2﹒瑞丽市进一步明确责任,加大资金筹措力度,加快姐告污水处理厂工程建设前期工作,2022年6月30日前建成投运。

(责任领导:杨谋;责任人:彭涛;责任单位:市住建局;配合单位:市发改局、市财政局、市政务管理局、州生态环境局瑞丽分局)


六、整改落实还有差距,瑞丽市砂石场生态恢复治理工作不够彻底

反馈意见指出:中央、省级环境保护督察整改方案明确要求,德宏州应有效解决违法砂石开采破坏生态环境问题,但瑞丽市落实督察整改的主体责任还有一定差距,砂石场生态恢复治理工作不彻底。现场督察发现,瑞丽市开展恢复治理的4个砂石场的生产设备还未彻底拆除和清理,拟保留的4个砂石场的相关手续尚未完善,关闭的砂石场生态恢复治理工作推进还较为滞后。

整改目标:完成关闭矿山生态恢复治理,严格依法管理保留的砂石场。

整改时限:2020年12月31日前

整改措施:

聘请符合资质要求的中介机构对重点需要恢复治理的砂石场编制恢复治理方案,按照“停产、治理、绿化”的目标,把矿山恢复治理工作落到实处。2020年12月31日前,完成瑞丽市已关停的瑞丽市宏锐采石场、瑞丽市南京里顿洪采石场、瑞丽市洞龙河采石场、瑞丽市科马志伟采石场、瑞丽市大和采石场、瑞丽市勐秀乡回崩采石场、段玉国砂石场等7个砂石场恢复治理工作;2020年12月31日前,完善合法出让矿业权的瑞丽市勐卯镇科马山普通建筑材料用灰岩矿采矿权、瑞丽市户育乡班岭片区普通建筑材料用片麻岩矿采矿权、瑞丽市芒棒片区普通建筑材料用灰岩矿采矿权、瑞丽市芒另片区普通建筑材料用灰岩矿等4个砂石场的有关手续,严格监管,做到依法开采。(责任领导:尹家辉;责任人:黄泳灿;责任单位:市自然资源局;配合单位:市工业和商务科技局、市交通运输局、市水利局、市林草局、市应急管理局、市住建局、州生态环境局瑞丽分局)


七、推进力度不够,土壤污染防治工作进展滞后

反馈意见指出:德宏州住建部门2018年未按期完成非正规垃圾堆放点的整治销号任务,截至2019年8月,非正规垃圾堆存点完成整治销号的仅8个,完成率42%,仍未达到2019年年度整治销号率75%以上的基本目标。因德宏州农业部门未制定有关工作方案和住房城乡建设部门未完成非正规垃圾堆放点整治销号任务,导致2018年度云南省土壤污染防治工作方案实施情况评估考核,德宏州总分居于全省最低。

整改目标:完成非正规垃圾堆放点年度整治销号任务,制定市级受污染耕地安全利用工作方案并强化落实。

整改时限:2021年6月30日前

整改措施:

1﹒2020年6月30日前,进一步完善非正规垃圾堆存点排查整治销号工作方案,明确目标、责任、措施,倒排时限,加快整治销号工作进度。2020年12月31日前,消除全市非正规垃圾堆存点,并建立长效整治机制;加快生活垃圾焚烧发电项目建设,力争2021年6月30日前建成,进一步推进垃圾规范处置。(责任领导:杨谋;责任人:彭涛;责任单位:市住建局;配合单位:州生态环境局瑞丽分局、市农业农村局)

2﹒2020年6月30日前,制定瑞丽市受污染耕地安全利用工作方案。2020年12月31日前,完成耕地土壤环境质量类别划分,并持续推进化肥农药减量增效、资源综合利用、受污染耕地安全利用等工作。

(责任领导:赵瑞仁;责任人:木然昶;责任单位:市农业农村局;配合单位:市自然资源局、州生态环境局瑞丽分局)


八、有的县市城市基础设施建设缺乏统筹规划,衔接不够

反馈意见指出:瑞丽市城市生活垃圾填埋场超库容、超使用年限问题已经较为突出,虽然已自行开展扩容提升改造工程,但未充分考虑原垃圾填埋场对周边的环境影响,此外,计划新建的垃圾焚烧厂尚未建成,新的垃圾焚烧厂建设和旧的垃圾填埋场使用之间缺乏有效衔接。瑞丽市政府缺乏统筹规划的长远考虑,瑞丽市城市管网建设还不完善,雨污分流不彻底,大量雨水混入城市生活污水进入污水处理厂,导致瑞丽市第一污水处理厂“吃不消”,每天约3000立方米生活污水未得到有效处理。

整改目标:确保城市生活垃圾和生活污水得到有效处置。

整改时限:2021年12月31日前

整改措施:

1﹒进一步加强瑞丽市城市生活垃圾填埋场的日常监管,修订完善突发环境事件应急预案,及时排查消除污染隐患,确保不发生二次污染;加快推进瑞丽市垃圾焚烧发电项目建设,2020年6月30日前,完成瑞丽市垃圾焚烧发电厂前期工作并启动建设,2021年6月30日前建成投运,有效处置瑞丽市城市垃圾。(责任领导:杨谋;责任人:彭涛;责任单位:市住建局;配合单位:市发改局、州生态环境局瑞丽分局)

2﹒2021年6月30日前,完成瑞丽市第一污水处理厂提标扩容改造工程建设,提高排放标准至一级A标准,扩容至2.5万方/日,提高城市污水处置率。(责任领导:杨谋;责任人:彭涛;责任单位:市住建局;配合单位:州生态环境局瑞丽分局)

3﹒2021年6月30日前,加快完成广母路、滇弄路、项赛街等配套污水管网建设,完善提高瑞丽市第二污水处理厂污水收集处理,降低第一污水处理厂污水处理负荷。(责任领导:杨谋;责任人:彭涛;责任单位:市住建局;配合单位:市财政局)

4﹒2021年12月31日前,实施瑞丽市城市雨污分流管网改造工程,完善城市污水收集系统和老旧污水管网改造,提高城市污水收集率和处理率,确保城市污水有效处置。

(责任领导:杨谋;责任人:彭涛;责任单位:市住建局;配合单位:市财政局)


九、农业农村污染防治攻坚战责任落实不全、不到位

反馈意见指出:德宏州10个标志性战役方案基本涵盖了农业农村污染防治攻坚战的主要工作内容,但州级牵头单位州农业农村局仅联合州生态环境局向各县市转发了《农业农村污染防治攻坚战实施方案》,提出具体工作要求,未能参照《云南省农业农村污染防治攻坚战专项小组关于印发省级部门责任清单的通知》制定德宏州本级责任清单,德宏州级有关部门的统筹协调指导及审核把关职责还没有得到具体明确和体现。

整改目标:根据州级《农业农村污染防治攻坚战责任清单》,制定印发《瑞丽市农业农村污染防治攻坚战市级部门责任清单》,确保农业农村污染防治攻坚战取得实效。

整改时限:2020年12月31日前

整改措施:

根据州级《农业农村污染防治攻坚战责任清单》,制定印发《瑞丽市农业农村污染防治攻坚战市级部门责任清单》,相关责任单位认真对照指标事项,全力推进农业农村污染防治攻坚战;2020年12月31日前,认真按照云南省农业农村污染防治实施方案要求,进一步完善农业农村污染防治工作机制,建立健全农业农村污染防治工作责任考核制度。

(责任领导:赵瑞仁;责任人:木然昶;责任单位:市农业农村局;配合单位:市工业和商务科技局、市财政局、市住建局、市自然资源局、市发改局、市水利局、市卫健局、市林草局、州生态环境局瑞丽分局)


十、工作抓得不紧,省级重点减排任务未达要求

反馈意见指出:根据《云南省环境污染防治工作领导小组办公室关于印发云南省2019年大气、水主要污染物省级重点减排项目的函》要求,德宏州应在2019年9月30日前完成12家硅冶炼企业烟气脱硫设施的建成投运,但截至督察时,只完成4家,其中,应于11月30日前完成的4家仅开始制定治理方案,无法实现按期建成投运的工作目标。

整改目标:完成硅冶炼企业烟气脱硫设施建设任务。

整改时限:2020年12月31日前

整改措施:

2020年12月31日前,完成硅冶炼企业烟气脱硫设施建设和环境保护自主验收。强化对硅冶炼企业的服务,及时协调解决建设中的困难和问题;加大硅冶炼企业日常现场监督检查力度,确保设施正常运行,达到减排任务要求。

(责任领导:杨仕勇、尹家辉;责任人:王咏、陈恩华;责任单位:市工业和商务科技局、州生态环境局瑞丽分局;配合单位:市发改局)


十一、整改验收工作机制尚需进一步健全和完善

反馈意见指出:经查阅资料,省级环境保护督察反馈的33个整改任务,德宏州上报整改完成19个,验收13个,截至督察组进驻时,还有6个已完成整改任务的整改牵头单位和责任单位,未开展验收销号,整改验收工作机制尚需进一步健全和完善。

整改目标:按照州生态环境保护督察领导小组的要求,完成省级环境保护督察反馈问题整改验收销号工作。

整改时限:2020年6月30日前

整改措施:

督促牵头单位和责任单位完成省级环境保护督察反馈问题的自查自验并提请州级验收,同时报市生态环境保护督察领导小组办公室备案。

(责任领导:陈鸻、尹家辉;牵头单位责任人:陈恩华;牵头单位:州生态环境局瑞丽分局;责任单位:省级环境保护督察反馈问题整改市直各责任单位;配合单位:省级环境保护督察反馈问题整改市直各配合单位)


来源:中共瑞丽市委办公室  瑞丽市人民政府办公室

编发推送:江玲梦

复审:李琪霞

审核:丰应  黄奇






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